欢迎光临全国污泥处理处置促进会官方网站![ 申请入会 ]
专家观点
专家观点
专家库
泥圈 • 观点
发布时间:2015-01-12  来源:  

    谈论起来,污泥土地利用从来都是业内人士讨论的热点和敏感点。2015年1月12日,「泥圈」对污泥土地利用问题开展了热烈的讨论,主要包括农业利用、土地改良和园林绿化等。污泥来自污水处理,含有丰富的有机质和氮、磷、钾等营养元素以及植物生长必需的各种微量元素,最近几年有一些上规模的好氧堆肥项目陆续建成,应该说处于市场化的良好开端。 

    担心什么:工业废水偷排进入市政污水,导致部分污泥中存在重金属、有机污染物等有害物质的担忧。 

    为何企业偷排行为屡禁不止 

    客观上,污泥土地利用分别涉及到环保部、建设部和农业部多部门的监管。 

    环保部:关注控制污泥带来的环境污染问题(部门责任),最大限度地减少污泥的污染(公众利益)。

    建设部:关注污泥及时消纳问题(部门责任)和处理处置问题(国家利益)。

    农业部:关注污泥肥料提高产量,是否对产品有影响并食品安全(公众利益和部门责任)

    针对农业部设置门槛,限制污泥土地利用的说法,有专家指出,农业部禁止的是以污泥做原料的肥料登记,但并没有任何公开的政府法规禁止污泥农用,目前,而且有的省市也在用污泥制肥。重点在于提出经济可靠可行的监管措施。

    不合理污泥处理处置现象的屡禁屡出,污染事件的历历在目,这些严重威胁环境安全的事,不能再重复发生,环境立法作为遏制此类事件的手段之一,其终极目标不是设立准入门槛或发放污染物排放配额,而是要确保人民健康生活的环境质量。从立法层面看,污泥处置不应是一场小孩子们玩的丢手绢游戏,以击鼓传花的方式,把问题兑到别人手里就算完了。需理清行为责任与状态责任的关系,落实土壤安全的责任主体。

    2015年1月1日,随着新修订《环保法》的正式实施,在1月份的第一周,最高法、公安部、环保部等已陆续出台了8个相关办法,平均每天超过一个。据悉,为配合新《环保法》实施,年内还将陆续出台配套办法,仅环保部就有50多个。以往环境保护守法成本高,执法成本高,违法成本低将步入历史。新环保法实施的按日计罚,将“罚无上限”,提高了违法成本,此外还有停产限产手段和限制人身自由等手段,护驾史上最强环保法落地实行。

    印第安古语有云:土地不是我们从祖先那里继承来的,而是从我们的子孙那里借来的。美国的503法案(规定污染物向土壤转移的控制值)其目的是鼓励在控制土地污染风险下进行污泥的土地利用,我们要做到如何考虑解决当前的污泥问题,善待自己的子孙。

 「泥圈」讨论者:@曹军、@北排-梁远  、@郑国砥 中科院地理所、@朱雷-德国琥珀环保 、@陈同斌•环境修复、申雄兵•E+H、@乔壮明 山东美泉环保、@杨兴明 南农大)(资料引用:CleantechWatch、泥客庄主、网络)